为什么历史上从来没有真正的怀才不遇？

有学者说，历史上从来没有真正的怀才不遇。这个说法很难理解，也不难理解，总之有失偏颇但也有其道理。“怀才不遇”是谁的感慨和悲鸣？这个是文人的专利。它描述的本质是：身怀“文才”，而“不遇”政治抱负和政治待遇。李白、杜甫、王勃、苏轼等等大文才，你能说他的才“不遇”？完全不是，他们的文才完全发挥并千古流传，有什么不遇的？人们感慨的是他们的政治抱负和政治待遇没有得到施展，所以就有了“怀才不遇”。

这是古人的误解，因时代的认识局限，他们将文才与政治才能划上了等号，但事实并非如此。按这个说法，后唐皇帝李煜应当是千古明君，尧舜似的人物，他的文采，皇帝中谁能出其右？而事实上呢？古往今来，因文才受赏识被赋予政治权力的文人有很多，但他们大部分人的政治实操可以说惨不忍睹。清醒的政治家，会授予文人较高的政治地位，但决不会授予文人实际政治权力，唐玄宗对李白如此，斯大林对高尔基如此，蒋介石对胡适如此，郭沫若的待遇也一样。文学大家、哲理思想大家，他们是构建人类精神高地的杰出人物，是统帅人类总体历史进程的千古一出的人才，是思索者，是人类的大脑。但大脑是大脑，大脑不是心脏。什么人是人类社会的心脏？政治家就是。

政治的本质是管理社会、以最好最高效的方式平衡各社会群体的利益，并使整个社会发挥当时的最高效能和活力，找到公平、正义、自由的最大公约数并制定执行相应的管理措施。它的核心是平衡，它的根本作用是要解决各种社会问题。因为政治的本质，优秀的政治家必然是非常深了解各社会群体的利益诉求，掌握时代最大需求、最大矛盾，并找到切实有效方式解决方案。因此，政治家需要很强的实操能力和水平。

文学大家、思想家、哲学家等大家，天生地站在道德、文化、思想的高地，优势就是站得高，看得远，指点江山，拥有上帝视角，也因此天生地具有狂热的政治追求；缺点就是毛主席的说的话：脱离群众，脱离实际。上帝说，要有光，于是就来了光。比喻文学思想家、政治家和人民群众的关系，文学思想家就是喊“要有光”的上帝，政治家就是规划制造光的方案的上帝，人民群众就是制造并使用光的上帝。所以所谓怀才，一定要对自己有清楚的定位，怀的是什么才，怎样使用才，千万不能唱反了角色，出尽洋相。

得出这样的感叹，是来源于中国国际政法研究院院长陈中华的一段“幼稚”言论。陈中华的头衔很多，是个国际性的医法两栖专家人才，具有指点江山的资格。他的最新理念引主张，国家赔偿金应由违法的警官、检察官和法官承担全部赔偿责任。认为这一理念凸显了司法公正和权益保障，要求司法机关加强内部监管，认真履行职责，并强化责任追究机制。并认为个人应为自己的错误行为承担责任，国家和机关不能成为背锅者。这一观点在网上得到众多热血群众的点赞，赞扬声一片。

人才啊，人才！如此震耳发馈的理念，提出来还是太晚了些，早点提出来，我们的司法系统早就达到执法如山，公正公平了！社会要和谐多了！人民要幸福多了！也就纳闷，那么多法律专家、学者为什么没有想到？我们的人民代表大会那么多制定法律的专家，为什么没有想到？这当中是不是存在有什么深层次的原因？是不是法律制定时，制定者们有“官官相护”等不可言表的内涵而特意留下的暗门？是啊，司法者个人做错事了，为什么要国家赔偿？国家冤啊！纳税人冤啊！不公平！凭什么啊！

我们想象一下，如果国家采纳了陈中华的意见，制定了这个法律，情况将会如何。行不行，先看疗效。

警察、法官、检察官不是天上掉下来的，他是大学生、退伍军人等各普通群体中考出来、调过来的。如果你是一名大学生，一名警校毕业生，苦哈哈地读了多年的书，参加公务员考试，从千军万马中脱颖而出，成了一名警官（或检察官、法官），朋友，刚参加工作，你就别想着马上就能当上官了，你先要到基层实打实的学习并参与执法。这时你的前辈告诫你：这里有个陈中华天条，干错了事是自己要全额赔款的，你工作时掂量掂量！你当时可能就懵了，前辈，我才参加工作，什么经验都没有啊，我要怎么保证我做的每一件事都没有错？前辈嘿嘿一笑：你看着办。如是你就盯着前辈看着，看着看着你就发现：保证不做错事的最好方法，就是尽量少做事，甚至不做事。完美！OK！我学会了。

事例1：来了个给小孩子上户口的：同志，这是出生证，这是户口本，给小孩上个户。你会说，慢点，先慢点，来，你先写一份保证书，保证“二毛”是你给小孩起的名字，不是我们派出所登记出错，哦，对了！对了！就这样写，签字，按手印，好的；这里有一份确认书，你来签字确认！好了，签字搞完了。同志，现在能上户口了吗？不行啊，我们还要到医院、居委会调查确认，需要一个过程，工作量很大，你先等两个月再看吧。

事例2：来了个报案的赵六，家里被盗了。现场勘查，出具文书，受害人签字并说明警方完全完成了现场勘查；下一步，调取各点监控，受害人必需陪同并录音录像，并签字确认警方完成了调取监控的工作；下一步，侦查，证人张三说，看监控视频，盗窃嫌疑人可能是王五，好好好！张三是个好同志，张三你慢走，来来来，签订证人不免责合同书：现在张三证明王五是盗窃嫌疑人，警方予以采信，警方拘留王五后，如发生错误拘留导致赔偿，张三为共同赔偿人。张三看了看不免责合同书，坚决地说，什么王五，王五是谁？我不认识！对不起，我是路过的，同志再见！你只好遗憾地对受害人说，不好意思，没有证人啊！

受害人不服，我自己查，好的，我查到李四的礼品回收店收到我家被盗的香烟，警察同志，有信息了，李四的礼品回收店收到了赃物！于是李四也收到了一份证人不免责合同书。李四看了看，之后说，什么礼品回收店？我从来没有做过这个生意，不好意思，警察同志你找错人了。

赵六不服气，一纸诉状告警方不作为，检察官、法官：警方所有流程均已完成，并有受害人签字确认，有同步录音录像，不存在不作为现象，全程合法合规。

事例3：所长：小王小李，有确切信息，重大在逃嫌疑人正在A宾馆301房间，现在命令你们立即动身抓捕！半天看小王小李一动不动，所长问：怎么不执行命令？小王小李：慢点，所长，这里有一份免责合同书，你要保证我们在抓捕过程中，对方出现跳楼、自杀、自残，或者在抓捕时无意伤害到对方，导致的赔偿，不由我们承担，由你所长负责承担，签订合同后，我们立即实施抓捕！所长：乱弹琴！我是领导，你怎么同我说话！这是命令！小王小李，好吧，你是领导你有理，我们退而求其次，这里是一份共同赔偿合同书，出了事，我们都担当，这行了吧？所长说：慢点，这个情况我向局长汇报一下！

面对众多的小王小李抗命情况，公安局召开D委会研究解决方案，最终提出方案：公安局成立警察执法基金，出现执法赔偿情况，由警察执法基金出资，以个人名义赔偿。基金的来源，一是从全体民警工资中代扣，二是全局制定抓赌抓嫖任务，所得财政返回资金纳入警察执法基金。完美！一个月后，局长A被纪委查处，案由是成立小金库，非法为李中华天条代为赔偿，另外还发现局长A挪用警察执法基金用于个人消费!

局长B接任后，立即向县委、县zhengfu打报告，要求解决执法赔偿资金问题。县委高度重视，召开常委会，会议最后决定，为规避李中华天条，取消警察执法基金设置，另由县zhengfu成立司法队伍执法心理培训辅导基金，责成财政局成立专项账户，成立执法心训科（正科级），办公地点设县zhengfu法制办，成员由纪委、公安局、检察院、法官各派专门工作人员组成，另聘请心理辅导专家若干名，由于县财政困难，资金来源于民间捐款（从全体司法人员、教职工、事业单位等人员工资中自愿扣除）、公检法罚没收入返回。凡属执法赔偿问题，全部由基金办以执法心理辅导名义下发赔偿民警。完美！由于李中华天条，全国各县全部多出了一个正科级机构，并导致心理专家稀缺，工资暴长。领导满意，群众满意，执法人员也满意。

事例4：民警小王办理的张三强奸案第3次被检察院退回补充侦查。小王表示愤怒：你们检察院这是干什么！嫌疑人的口供、证人证言、DNA鉴定、受害人陈述、物语、书证等，全部收集齐全，事实清楚，证据充分，证据链完全成立，各种证据相互佐证，你们检察院为什么不批准逮捕？检察院B检察官一脸鄙视：小屁孩你懂什么？才入警的吧，你不知道有李天华天条吗？你错得起吗？我就说DNA鉴定，它就是百分之百准的吗？你看了哪个DNA报告，结论是写了100%匹配？都是写99.9999%好不好？你这个DNA鉴定，为什么只做了北京的一次？上海的、新加坡的、武汉的为什么没有做？告诉了，起码有10个鉴定所的鉴定报告，我们检察院才会接案子！还证据链，你以为证据链有什么了不起？你不知道证据链就是全了，还有个强弱问题好不好？

小王啊，辛普森杀人案你知道不知道？什么证据链，什么DNA，都没有用的，在天才的律师团面前，你就是钉在铁板上的东西，也是虚的！你以为别人几年几十年地钻法律书籍，成为大家大牌，是白来的，是没用的？我是为你好，你多鉴定几次，又不是花你的钱，是花国家的钱，你心疼什么？一旦我们被认定错了，我们赔得起吗？强奸是重罪，赔偿对我们个人是天文数字。年轻人，不要不懂事！再说，就你所说的完全证据链，我即使敢诉，法官敢判吗？法官为了规避自己的风险，完全有可能以证据不足的理由判无罪，到时候就只有我们两个人赔了，你愿意我也不愿意啊！

事例5：老王：儿子，你心事重重，怎么了？小王：爸爸，我们办理的一个抢劫案，听说二审要判无罪了！老王：怎么回事？小王：二审法官说证据不足。其实证据是比较足了，但……。老王：没有关系，以后更认真点，吸取教训！个人是要背处分的，但事情国家会解决，国家赔偿嘛！小王：不是的，有李天华天条，全部由办案人员赔偿！要100多万啊！老王：什么！那不行，要想办法！对了，你把办案的检察官，法官，警官全部召集起来，开会研究应付办法！坚决不能让二审法官判无罪！对了，要他们将全部的人际资源陈列出来，无论如何要给二审法官压力，敢判无罪，他要我们的命，我们就要他的命！

老王：儿子，怎么样？小王：二审法官判了，10年。老王：我就说嘛，关系到这么多警官、检察官和法官的身家性命，他敢判无罪！现在有什么问题没有？小王：当事人在上诉，听说纪委准备在介入。但没事，因为二审法官已经判了，他现在是和我们一个阵线上的人了，听说他有有关系在纪委内，找人说了，纪委最后表示判决没有问题，已经向高法、高检、政法委通报了，已经定性了，再也翻不了了。

以上是以李天华天条实行后的推理，是完全可能成为现实的。有人说，不管是张居正的改革也好，还是王安石也好，凡是带有理想主义的改革条款，都是加重人民的负担。改革是什么？就是改良性的革命。关键是要改良现行条款，改而不良，不如不改。判断是否是改良，就是在于实行后，是否能真正提高公正公平和效率。现行国家赔偿法，对犯错了的执法行为和个人，有明确的处罚措施，并且符合各利益群体的平衡。现行的国家赔偿法运行有问题吗？是不是执法落实后，执法犯法的越来越多？是不是冤假错案越来越多，到了李天华要出来天条的时候了？我们可以看到，国家赔偿法出台后，我们的执法相对过去是越来越规范，冤假错案越来越少，执法环境，执法文明提高很大了。

李天华要语出惊人干什么？显示你才高八斗？显示你与从不同和高明？说的好听点，是政治幼稚，说得不好听点，就是哗众取宠。治国如烹小鲜，讲的就是耐心细致，讲的就是要入味，如毛主席讲：具体问题具体分析。什么事情就是一刀切，看起来提气，其实本质上是懒政惰政。一个警察出了枪上的问题，就要求将全部警察的刀枪入库，这是典型的懒政惰政，如此简单解决问题，还要政治思想培训干什么？还要纪律、队伍管理干什么？由此带来的更多问题谁负责？最终受害的还是群众。

司法队伍是D的队伍，是人民的队伍，动不动就要将它和人民群众从舆论中对立起来，是典型的坏！正因为司法队伍是执法上的强权，所以D和zhengfu没有给他们舆论的权力，是舆论上处于相对弱势的群体，而李天华之流抓住这点，挑事拨非，引起不明真相的群众叫好，其实呢，恰恰是危害群众的根本利益。

所以李天华之流研究学术是可以的，但用来治国是不行的。脱离实际太久，离开基层太久，他根本没有认真研究过我国的执法流程和实际，没有深入地体验执法现实，只是高高地站在台上眼望众生空想，寻找所谓的灵感，一拍脑袋，成了！视治国如儿戏。

他也不想想，比如一家公司，现在要求工作的员工出错了产品，就要全部赔偿，公司不管，这合理吗？你愿意到这样的公司上班吗？在这样的公司上班，你还想奢想五险一金吗？你对这们的公司有感情吗？有归属感吗？如果这样的规定成立，公司还愿意培训员工吗？出了事情个人承担，我公司为什么要出钱培训你？你自己不出钱培训？不培训就可能出错，出错了就自己承担，既然这样，一切责任就是员工的，我公司为什么要管培训？反过来，你公司既然这样没有人情味，没有道德品行，我员工为什么要替你卖命？我硬抗没有能力，软抗总行吧？我出工不了力行吧？公司在危难时，我不害你，我只是看戏，够仁义了吧？

这就是李天华想要的结果，让执法队伍和D和zhengfu和人民不再一心？这就不是政治幼稚的问题了，就不说了。

再说另外一个问题，执法对错，不仅是个法律问题，有时候，还是一个时代问题，一个认识认识再认识一直到形成普遍认识的问题。大家可以看到，一个法律问题，有时候一个专家和另一个专家的解读完全相反，经常形成争论。这是法律专家，一辈子从事法律研究的专业人士，他们之间都经常对一个法律问题不同的观点，谁能保证普通的执法者在执法过程中，对一个现象一个行为有不同的认识和观点？没有执法的人不知道，执法的人明白，有时候一个案件，到底是经济纠纷还是经济犯罪，很难很难区分，常常是一群专家开会讨论，定性。就是定了性，还是会有专家不服气，发出不同的声音。

有时候时代变了，原先定义为犯罪或重罪的，被确定不再是犯罪或轻罪，原先被定义为不是犯罪的，被确定为是犯罪行为，这也是经常出现的情况。你要原执法者去赔偿，合适吗？比如，飞车抢夺定义为抢夺罪，是轻罪，但因为这种犯罪在特定时段特定的省份非常猖狂，为了打击，被定义为抢劫罪执法，你要执法者去承担？等等，具体执法时，有很多很多具体现象，有时代的原因，有认识的原因，有执法犯法的原因，有执法环境的原因，有行政权力干涉的原因。

其实李天华不懂现在真正的执法困境是什么，不明白真正执法的弊端是什么。与他想的完全相反，现在真正需要人民担心的，不是所谓的执法犯法，执法不公等现象，这类现象有，但在可控范围之内，只要现在的执法监督机制，就完全可以做到压制。现在一股暗流是李天华之流高高在上的人士不知道的，就是“执法不作为”和“执法极端保守主义”。

对极少数想冒险的想执法犯法的人来说，执法是他们的乐土，但对大部分将执法当成一个事业，一份工作的人来说，执法就是一个上班的事。执法有风险，这不要紧，我们在做事时认真谨慎，规避一下就行，但如果风险太大，责任太多，就会极力减少执法次数，尽量以牺牲效率为代价，换取质量和平稳。比如看守所会死人，死了人要被处分甚至承担法律责任，那么好，除了增加对嫌疑人的体验以保证外，我们看守所尽量少收人，多附带条件，能拒之门外的就拒之门外。

这会导致什么？导致一些特殊的人犯罪无所畏惧，今日抓明日继续犯罪，反正关不了。这样现象多了，就倒逼zhengfu另外成立收治中心，又专门成立一个部门收治，也就是在看守所之外，再成立一个不叫看守所的看守所，完美规避风险，这些场所会不会死人，要我说，死人是正常，不死人是不正常的，因为这些犯罪嫌疑人，都是离死不远的人。但另外成立不是看守所的看守所，好处就是多成立了一个部门，多了职位，多解决了一些公务性岗位，另外就是这里死人了，不纳入看守所死人的统计范围。那么，当初一刀切，看守所死了人就要追究民警法律责任的高明人士，这就是他们想要的结果？我看这个结果只有两点，增加zhengfu开支，增加执法成本，其他的一切都没有变。

“执法不作为”和“执法极端保守主义”才是真正现在执法问题的主流，我们真正需要想办法的，是提高执法队伍的执法积极性和执法效率。这些问题，是高高在上的李天华之流能看到地吗？他们看到的问题，还是多年前的问题，也是基本被压制了的问题，而不是真正的现在的主流问题。