“退居二线”干部的不甘心、不自觉伴随着无奈和尴尬！
“退居二线”干部的不甘心、不自觉伴随着无奈和尴尬！
我一直排斥把免去职务，退出领导岗位干部的工作形态称为“退居二线”这种说法，今天为了写这篇文章的需要，姑且再使用一次“退居二线”这个过时的词语。
根据上级领导机关要求，今年以来，笔者所在县，截止到目前已经有6个52岁以上的局委办党政“一把手”调整退出领导岗位，被“退居二线”。这些同志，基本都是在不同岗位上担任正科实职15年以上的干部，有的在2019年之前就享受了政策性副县级待遇，2019年转为四级调研员，有的从一级主任科员晋升为四级调研员。所以，这次调整之前，个别原来是四级调研员的晋升为三级调研员，原来是是一级主任科员的，晋升为四级调研员。退出正科实职岗位后，普遍成为无实职的职级公务员，也就是所谓的“退居二线”。
在退职谈话时，上级组织也没有给个人和单位明确退出职务人员必须遵守纪律制度，必须安排认领具体岗位工作和按时上下班的硬性要求，这就形成了各种“乱象”和争论，主要表现在以下4个方面：
第一种情况是：新的“一把手”是本单位副职提拔替补的，和退出的“老领导”原来是上下级关系，迫于原来的从属关系，抹不开情面，任由退出职务干部“想来则来，不来则罢”，新领导也乐得清净，退出“老领导”来去自由，更不要谈及安排具体工作。
还有一种情况是：退出的“老领导”，履行完交接手序后，索性回家，从此不再来上班，过上了隐形的“退休生活”，单位同事和干部心里虽有看法和意见，但面对“老领导”和“新领导“的作为，原来都是一个单位的人，也是没办法说出口，其实说了也没用。
第二种情况是：从外单位新提拔或平级交流来的“一把手”，面对已退出职务的“老领导”，心态就很复杂，也很为难。让原“领导”回家吧又没有制度规定，留在单位又怕“余威”泛起，阻碍自己工作推动，也让干部为难。左右不得之时，也曾通过其他班子成员试探“老领导”的口气，“老领导”也很客气：如果单位同意，有事喊一声就来，主观愿意回家待命，从此也过上了所谓的“退居二线”日子。由于是单位“老领导”，其他同事和干部也没有啥可说的，算是相安无事。
第三种情况是：单位新来的“一把手”，个性突出，不顾及情面，既然自己承担了领导岗位责任，就得履行领导职责，干好工作，管好干部、带好队伍。“老领导”免了职务，退出班子，干部管理规定里就没有“退居二线”说法，就成为和其他人一样成为“职级公务员”，也就是一般干部，要一视同仁，我就得管着你，即使“老领导”年龄大了，也要从事力所能及的岗位工作，不遵守单位制度纪律，来去自由，说不过去，必须服从管理。按照现行干部管理规定，这无疑是一种正确合适的做法，但体制现实中却很难协调一致，这样“新老领导”关系紧张，却造成班子内部隔阂和不协调，工作上，班子成员和干部在面对“新领导”被动，面对“老领导”为难，既不利于团结，也不利于工作。
第四种情况是：个别退出岗位的“老领导”退出后，有思想情绪和包袱，既不愿意回家，在单位迟到早退，又不愿意工作或传帮带，摆老资格、横挑鼻子竖挑眼，整日无所事事，碌碌无为。弄的单位乌烟瘴气，“新老领导”关系紧张，同事干部跟着左右为难，无所适从。
这类“老领导”属于拎不清自己、识不清时务。自己在位时，坐在台上讲话说教，自己下台了牢骚满腹，横加干涉，实属不应该，长此以往，既贻误工作，又消弭自己在群众的形象，得不偿失。
最后：作为组织培养多年的老干部，真不应该在位退位两个样子、两种表现，要清楚干部的进退流转就是一纸公文，个人的意志无法左右，要明白“铁打的营盘流水的兵”，谁都老矣，官职不是祖传的“铁帽子”。组织和群众能让你上台荣耀，就同样能够让你下台“羞耻”，干部管理政策既是规定也是原则，还是自觉遵守和坚持为上。理智些，想开了就放下了。心有多大舞台就有多大。
建议：各级组织部门，针对“退居二线”干部的实际情况，应该在职务调整前出台统一的安置规定，并认真做好思想工作。其一、根据拟退出干部退出前任职经历，参考退职前的工作状态和业绩，对于符合晋升基本条件的，给予晋升一级职级，以示肯定和鼓励后，如果再符合提前退休条件和规定，做好思想教育工作，让其主动提交提前退休申请，办理退休手续。
其二、对于不愿提前退休或不符合提前退休规定退出的“老领导”，责成本人必须按时上班，同时责成单位结合实际情况，给予适当的工作照顾，让其发挥应有作用。如此，既利于工作又助于团结，也平复其他干部心态。
