大漠雄鹰丨西汉桑弘羊的经济金融改革
大漠雄鹰丨西汉桑弘羊的经济金融改革
桑弘羊是西汉时期著名的理财家。
桑弘羊（前155年？—前80年），河南洛阳人，西汉时期政治家、理财专家、汉武帝的顾命大臣之一，官至御史大夫。
桑弘羊出身商人家庭，十三岁时以精于心算入侍宫中。历任侍中、大农丞、治粟都尉、大司农等职。自元狩三年（前120年）起，在汉武帝大力支持下，先后推行算缗、告缗、盐铁官营、均输、平准、币制改革、酒榷等经济政策，同时组织六十万人屯田戍边，防御匈奴。这些措施都在不同程度上取得了成功，增加了政府的财政收入，为武帝继续推行文治武功事业奠定了物质基础，但也带来一定的负面影响并引发批评。其思想保存在桓宽所编《盐铁论》中。
在汉武帝时期，因为大规模的军事行动（如对匈奴作战）等，国家财政开支庞大。桑弘羊施展经济才能帮助国家解决财政困难。
桑弘羊推行盐铁专卖，这一举措让国家控制了盐铁的生产和销售，由于盐铁是当时生产生活的必需品，所以为国家带来了稳定且巨额的收入。在均输平准政策上，均输法让政府参与物资的转运贩卖，平准法平衡物价，有效调剂物资供需，同时也增加了财政收益。另外算缗、告缗政策打击了富商大贾的偷税漏税行为，增加了国家税收。此法历朝均纷纷效之。
桑弘羊在经济改革等事务上的贡献，对西汉的经济稳定、财政充盈乃至国家的稳定和发展起到了深远作用。
弘桑羊为大汉经济金融改革的政策办法如下：
一、盐铁酒国营（垄断）：将盐业、铁业和酒业的经营权收归国家，实行专卖制度。这些都是人们日常生活和生产的必需品，需求广泛，国家通过垄断经营，控制生产、运输和销售环节，从中获取巨额财政收入。具体措施包括在中央设立大司农之下设盐铁丞，总管全国盐铁经营事业，并在地方各郡县设盐官或铁官负责盐铁的产销。不准私人买卖盐、铁、酒，国有化经营，也受到私营工商业者的反对。
二、均输、平准（官商）：均输是指各地货物的采购、运输、买卖都由政府一手包办，搭建起一个国营的商业网络。平准是由政府下场来平抑物价，贵了就卖出，便宜就买进，既可以赚差价，还能保障物价水平不要大幅波动。通过均输和平准，国家既稳定了市场物价，又能从中获取利润。具体办法是：
均输是指设立均输官，负责到各地征收物资，然后在市场上易地出售，最终将中央所需的货物运回长安。这一政策不仅保证了朝廷获得所需的贡品，还通过贸易获取了大量利润，加强了各地的经济联系。
平准是在大司农之下设立平准官，通过官物在市场上随物价涨落进行买卖，以达到调剂供需、平抑物价的目的。平准制度通过贵时抛售、贱时收买的方式稳定市场价格，避免了商人囤积居奇，实际上是将商人的利润转移到了朝廷手中，成为国家商业垄断的一种形式。
通过设立均输官和平准官，国家在各地统一征购和运输货物，增加了财政收入，平抑了市场物价，打击了贩运商和投机商的利润空间。这些政策不仅加强了中央集权，还为后世提供了解决财政困境和增加国库收入。
三、算缗、告缗（财产税）：算缗是征收财产税，严令商人、手工业者、放高利贷的如实上报自己的财产，按照一定比例抽取算缗钱。告缗则规定，谁敢不主动申报财产，被举报了，那么举报人就可以得到这次没收财产的一半。
算缗又叫算缗钱，汉武帝时规定商人财产每二千钱须缴纳120钱作为财产税，如果是经营自己手工作品，则每四千钱缴纳120钱；同时，对非三老、北部边境地区的骑士之外的私人运输工具也征收财产税，普通人一部车缴纳120钱，商人缴纳240钱，五丈以上的船只每艘也须缴纳120钱。由于大部分商人对此规定并不合作，不久汉武帝又下令告缗，鼓励平民互相揭发偷税行为，以偷漏税款的一半作为赏赐额。前110年，算缗政策停止执行。
这一政策增加了国家的财政收入，但也在一定程度上引发了社会的不满和动荡。
四、统一货币：废除了地方自己铸币的权力，将铸币权收归中央政府，统一发行五铢钱。汉武帝在位期间进行了多次币制改革，最终确定了五铢钱的地位。
五铢钱的铸行使汉武帝成功整顿了财政，解决了私铸问题，稳定了金融。五铢钱的重量为五铢，形制规整，增加了成钱难度，提高了铸币的工艺技术要求。这一改革措施有效地抑制了私铸行为，提升了国家铸币的信用。
同时，整顿了货币秩序，稳定了货币流通，同时也为国家带来了一定的铸币收入，加强了中央对经济的掌控力。
当时老百姓赚到了钱，都不敢储存，当天就要花出去，生怕被政府没收——“民偷甘食好衣，不事畜藏之产业”，没人愿意储蓄投资，文景时代繁荣起来的民间经济，在汉武帝的折腾下，一片萧条。
元凤元年（前80年）九月，上官桀等筹划政变，由鄂邑长公主设宴邀请霍光，命埋伏的兵士将霍光杀掉，废除汉昭帝，拥立燕王刘旦。公主门下的稻田使者（管理稻田租税的官员）燕仓发觉了他们的阴谋，于是昭帝、霍光在政变未发动之前，先发制人，将主谋政变的大臣统统逮捕，桑弘羊亦牵连被灭族。
桑弘羊推行盐铁富国，打击不法商贩，平抑物价，统一货币，还推行了政权机构，总体是成功，但也有负面效应。
桑弘羊的策略后世多有效法者，当权者好之，私有者骂之。
